Avrupa Komisyonu, Brezilya et ürünlerinin AB pazarına girişini durdurma kararı aldı. 3 Eylül Perşembe gününden itibaren Brezilya'dan sığır eti, kümes hayvanları, at eti, su ürünleri, bal ve işkembe ithalatı askıya alındı. Gerekçe: Güney Amerika ülkesi, hayvancılıkta antimikrobiyal kullanımına ilişkin Avrupa düzenlemelerine uyum konusunda yeterli güvence sağlamadı.
Bu karar, AB-Mercosur ticaret anlaşmasının 1 Mayıs'ta geçici olarak yürürlüğe girmesinden sadece dört ay sonra geldi. Bu süre boyunca, İspanyol tarım örgütleri, sınır kontrollerinin yetersizliği ve ithal ürünlerin Avrupa'daki hayvancılık çiftçilerine uygulanan gıda güvenliği, izlenebilirlik ve hayvan refahı standartlarının aynısını karşılamasını gerektiren "ayna maddelerine" uyulmaması konusunda defalarca uyarıda bulunmuştu.
Önemli ekonomik etkiye sahip bir veto
Brüksel tarafından onaylanan askıya alma kararı, Brezilya ekonomisi için ciddi bir darbe anlamına geliyor. Komisyon verilerine göre, etkilenen sektörlerden yapılan ihracat geçen yıl en az 178 milyon avro değerine ulaşmıştı. Brezilya, 2025 yılına kadar 92.000 tondan fazla ihracatla ve 713 milyon avroyu aşan değerle AB'nin en büyük ikinci sığır eti tedarikçisi olmayı hedefliyordu.
İspanya özelinde, Brezilya, iş hacmi açısından altıncı büyük tarım-gıda tedarikçisidir. Geçen yıl İspanya, 6,29 milyon ton Brezilya ürünü satın alarak 2.920 milyar Euro harcadı. Avrupa'nın Brezilya sığır eti ithalatı 2025 yılında %36,7 artarak 2024'teki 87.603 tondan geçen yıl 119.779 tona yükseldi ve Brezilya'nın Avrupa pazarına sığır eti sağlayan başlıca dış tedarikçilerden biri olarak konumunu sağlamlaştırdı.
İspanyol tarım sektörü, bazı çekincelerle birlikte de olsa, bu önlemi memnuniyetle karşıladı.
İspanyol tarım örgütleri Brüksel'in kararını memnuniyetle karşıladı, ancak önlemin geç alınmasından duydukları hayal kırıklığını da gizlemediler. Asaja sözcüsü, askıya alma kararının "gerçek karşılıklılığa doğru bir adım" ve sektörün "tarihi" bir talebi olduğunu belirtti. Bununla birlikte, Avrupa gıda güvenliği sisteminin güvenilirliğinin, AB üyesi ülkelerden veya üçüncü ülkelerden olsun, tüm işletmecilere aynı kuralların uygulanmasına bağlı olduğunu vurguladılar.
Tarım örgütü, Brezilya sertifikasyon protokolünün "hala başlangıç aşamasında olduğunu ve bugüne kadar hiçbir çiftliğin sertifikalandırılmadığını" belirtiyor. Bu nedenle, sınır kontrollerinin güçlendirilmesini ve yasağın antimikrobiyallerin ötesine, "AB denetimlerinde tespit edilen tüm usulsüzlükleri" kapsayacak şekilde genişletilmesini talep ediyorlar. Asaja ayrıca, Brezilya'nın Mercosur'un bir parçası olduğunu vurgulayarak, hükümetin bu askıya alma işleminin AB-Mercosur anlaşmasıyla hiçbir ilgisi olmadığı yönündeki argümanının "geçersiz" olduğunu belirtti.
Aynı doğrultuda, COAG'ın sığır bölümü başkanı Joaquín Gargallo, önlemin "çok geç" geldiğini belirterek, Mercosur kotasının tamamı için koruma maddelerinin uygulanmasını talep etti. "Bu AB önlemleri acil olmalı çünkü her bölgedeki hayvancılığı etkiliyor," diye vurguladı.
Avrupa Komisyonu'nun yönetimine yönelik eleştiriler
Çiftçiler ve Hayvancılar Birlikleri Birliği daha da ileri giderek, Avrupa Komisyonu'nu, "Brezilya'nın bazı AB kurallarına uyma konusunda verdiği garantiler hakkında hâlâ şüpheler varken" Mercosur ile yapılan ticaret anlaşmasının geçici uygulamasını aceleyle onaylayarak "sorumsuz davranmakla" suçladı. Örgüt, Brüksel'in geçici uygulamanın başlamasından sadece dört ay sonra Brezilya ithalatının askıya alınmasını duyurmak zorunda kalmasını eleştiriyor.
İspanya Ulusal Et Sanayileri Birliği (ANICE) başkanı, Avrupa Birliği'nin Brezilya etine getirdiği yasağın, karşılıklı düzenlemelerin ve düzenleyici kontrollerin işe yaradığını "gösterdiğini" belirtti. Bununla birlikte, aralarında Anafric, Anprogapor, Asoprovac, Avianza, Cedecarne, Cooperativas Agro-alimentarias de España, Cesfac, Fecic, JARC, Ugavan ve UPA'nın da bulunduğu ortak bildiriyi imzalayan kuruluşlar, bu yasağı yalnızca antimikrobiyal ilaçların kullanımına sınırlamanın, resmi kanıtlar ışığında yetersiz olduğu konusunda uyardı.
İspanyol balık pazarlarındaki fiyatlar üzerindeki etkiler
Sendikalar Birliği, anlaşmanın etkilerinin İspanyol emtia borsalarında şimdiden hissedildiğini ve fiyatların ticaret anlaşmasının geçici olarak uygulanmasından önceki seviyelere kıyasla %10 ila %13 oranında düştüğünü vurguladı. Tarım örgütü, "Bu, tedarik zincirinin üst kademelerindeki bazı aktörlerin yeni piyasa durumunu üreticilerin aldığı fiyatları düşürmek için bir kaldıraç olarak kullandığı anlamına geliyor" diyerek durumu kınadı.
Organizasyon ayrıca rahatsız edici bir soruyu da gündeme getirdi: "Bu ürünlerin Avrupa standartlarına uymadığı kanıtlanırsa, bugüne kadar meydana gelmiş olabilecek herhangi bir sağlık zararından kim sorumlu tutulacak? Bugün tartışılan konu 1 Mayıs'tan önce de gündemdeydi ve yine de anlaşmanın geçici olarak uygulanmasına karar verildi."
Henüz bitmemiş bir süreç
Brezilya yumurtası ve balı da dahil olmak üzere ithalatın askıya alınması şu anda bir denetim sürecini bekliyor. Bu denetimin sonuçları, önümüzdeki haftalarda kümes hayvanı ithalatının yeniden başlamasına olanak sağlayabilir. Sığır eti için ise üretim döngülerinin uzunluğu nedeniyle süreç daha uzun sürebilir. Komisyona göre, zaman çizelgesi Brezilya'nın Avrupa gerekliliklerine ne kadar hızlı uyum sağladığına bağlı olacaktır.
Mercosur ile yapılan anlaşmanın Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanması gerekiyor ve aslında, Avrupa Parlamentosu'nun 21 Ocak'ta onayını engellemesinin ardından, anlaşma şu anda Avrupa Birliği Adalet Divanı'nda (AAD) hukuki uyumluluğu açısından inceleniyor. Buna rağmen, Avrupa Komisyonu, yargı onayı beklenirken, anlaşmanın 1 Mayıs'ta geçici olarak yürürlüğe girmesini tercih etti.
Bu arada, Avrupa hayvancılık sektörü, bu gibi dönüm noktalarının İspanyol milletvekillerine düşünme fırsatı vereceğini umuyor. 3 Eylül son tarih değil, gerçek ve doğrulanabilir karşılıklılığa doğru atılmış bir adımdır. Top artık Brezilya'nın sahasında; dünyanın en önemli pazarlarından birine yeniden erişim sağlamak istiyorsa, ürünlerinin Avrupa standartlarını karşıladığını göstermesi gerekiyor.